2022中國公務員數量是多少?

2016年5月30日，人社部發布《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，據公報顯示截至2015年底，全國共有公務員716.7萬人。

注：這是人社部首次在公報中公布現有公務員人數，之前的公報中，披露的僅為錄用公務員的人數。

這是當前可查到的公開數據。

國家行政學院教授竹立家介紹，人社部公布的公務員總數，主要是指國家機關工作人員，即政府系統工作人員，范圍是人大、政協、政府、法院、檢察院等機關除工勤外的人員，不包括事業單位工作人員?！跋鄬τ诎l達國家，我國公務員人數并不高?！?/p>

之所以得出這樣的結論，竹立家的判斷邏輯是：美國2015年總人口是3.2億，政府公務員人數是2800萬左右;而中國是13億人口，公務員才716.7萬。中國總人口是美國的4倍，而公務員人數僅為美國的1/4，“怎么比都是不多的”。

單看716.7萬這個數字，與我國13億人口和接近8億勞動人口來說，比例確實不算高，即便跟發達國家的美國、歐盟等國的公務員人數相比，這個數據也不是很高。但國家行政學院研究員胡仙芝指出，由于各國對公務員的定義不同，每個國家公務員的范圍不一樣，因此可比性并不強。

但是，由于716.7萬僅指國家機關的公務員人數，如果算上全部公共財政供養人員，這個數字就高了。

那么，我國究竟有多少人在“吃財政飯”?

我國財政供養人員約5000萬人

財政供養人員，是指由國家財政負擔工資福利的公職人員，涉及范圍有狹義和廣義之分。

狹義的財政供養人員：僅指政府機關人員，又稱國家公務員，在國外稱政府機關雇員或文官;

廣義的財政供養人員：又稱公職人員，在國外稱政府雇員，不僅包括政府機關人員，還包括由財政供養的公共機構人員，如公立機構的教師、醫生、環境衛生人員、圖書館管理人員等，相當于我國的事業單位人員。

按照權威的統計方法，我國財政供養人員分為兩大部分：一是政府機關人員，包括國家機關人員、政黨機關人員和社會團體機關人員;二是事業單位人員，包括教育、醫療衛生、科研、文化等公立部門人員。

從這個定位看，顯然，目前公布的716.7萬公務員是指狹義的財政供養人員。

“我認為，應當從廣義角度來界定財政供養人員?！敝袊姓芾韺W會副秘書長沈榮華接受采訪時表示。

我國廣義的財政供養人員到底是多少?

根據國家統計局統計的數據，2008年政府機關人員1328萬，事業單位人員2618萬，財政供養人員合計為3946萬人，占總人口的比重為2.97%，比值為1：34。據記者了解，2008年以后，國家統計局再沒有對財政供養人員總數進行過統計，竹立家介紹，目前我國財政供養人員約5000萬人。

目前約5000萬“吃財政飯”的人員究竟是多了還是少了?沈榮華說，數字本身并不能說明問題，因為財政供養人員數量是否適度，取決于多方面因素，迄今為止國內外并沒有普遍適用的統一標準。

在沈榮華看來，評判財政供養人員多少的依據，主要看是否與本國國情相適應，特別是與本國的發展階段、人口規模、政府職能、政府結構、政府財力等因素相適應，既要滿足政府履行職能的需要，又要防止人員過多，增加行政成本。

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